Новости компании

Актуальные вопросы социального страхования

12 марта

Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

 Информация предоставлена Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Вопрос. Работница для получения единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ним до достижения полуторагодовалого возраста должна представить работодателю справку с места работы мужа, что он не использует отпуска по уходу за ребенком, а также не получал едино­временного и ежемесячного пособия. Какие документы необходимо представить, если муж не является гражданином России и находится на территории России по ученической визе (последний курс аспирантуры)?

Ответ. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ, а также Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее – Порядок № 1012н).

В соответствии со статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 23.05.2015) учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации. Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) установлено, что временно пребывающим в РФ является иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с действующим законодательством иностранные граждане (за исключением граждан государств ЕАЭС – Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения и Кыргызской Республики), временно пребывающие на территории РФ, не имеют права на получение пособия в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до полутора лет.

Таким образом, вместо справки о неполучении пособий отцом необходимо представить работодателю заявление с указанием, что отец ребенка – иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, и копию документа, подтверждающего данный факт (копию паспорта, копию миграционной карты).

Вопрос. Физическое лицо, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, взяло в помощники трех человек, заключив с ними договоры. Должен ли такой индивидуальный предприниматель регистрироваться в ФСС РФ? Если да, то как?

Ответ. Пунктом 3 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей – юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.04.2016 № 202н, установлено, что обязательной регистрации в качестве страхователей подлежат физические лица, заключившие трудовой договор с работником. При этом регистрация в качестве страхователя в территориальных органах Фонда осуществляется на основании заявления физического лица, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

Страхователи – физические лица, обязанные уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора с физическим лицом (при наличии в нем условий о том, что страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за указанное лицо), регистрируются в территориальных органах Фонда на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения указанного договора.

Таким образом, если индивидуальный предприниматель заключал трудовые договоры с физическими лицами, то он имеет обязанность по регистрации в качестве страхователя по двум видам страхования: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае если индивидуальный предприниматель заключал с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, в которые включено положение об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний физического лица, с которым заключен указанный договор, то такой индивидуальный предприниматель имеет обязанность по регистрации в качестве страхователя по указанному виду обязательного социального страхования.

Для регистрации в качестве страхователя физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, одновременно с заявлением предъявляет паспорт и представляет копии следующих документов:

• свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 
• трудовых книжек нанимаемых им работников;
• гражданско-правовых договоров при наличии в них условий о том, что страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за указанных лиц.

Вопрос. Мать годовалого ребенка госпитализировали. В это время ребенок заболел, и его отцу был выдан на 10 дней листок нетрудоспособности по уходу за ребенком. На работе мужчине отказали в выплате пособия по временной нетрудоспособности, так как ежемесячное пособие (как компенсацию утраченного заработка в связи с уходом за этим ребенком) уже платят матери. Как быть в такой ситуации?

Ответ. Из норм Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ следует, что основанием для назначения и выплаты как ежемесячного пособия по уходу за ребенком, так и пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком является фактическое осуществление ухода за ребенком.

В связи с этим пособие по временной нетрудоспособности для осуществления ухода за больным ребенком не может быть назначено, если фактический уход за ребенком осуществляет другое застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за этим ребенком. Если же фактический уход за больным ребенком в период его болезни осуществляет застрахованное лицо, обратившееся за назначением пособия по временной нетрудоспособности, другое застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за этим ребенком, обязано прервать данный отпуск на этот период, так как основания для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в данном случае будут утрачены.

Согласно пункту 42 Порядка № 1012н, для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет ухода за ребенком в связи со своей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком. Если по состоянию здоровья или по другим причинам мать ребенка не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого члена семьи при представлении им документа, удостоверяющего личность и родство.

Вопрос. Как считается лимит продолжительности листка нетрудоспособности, выданного инвалиду, если больничный открыт в одном календарном году, а закрыт будет в другом?

Ответ. Если листок нетрудоспособности переходит с одного календарного года на другой, то:

дни нетрудоспособности до 1 января учитываются в счет лимита дней того года, в котором был выдан больничный; дни болезни после 1 января – в лимит дней года, в котором листок нетрудоспособности был закрыт.

Предельные сроки выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику, признанному в установленном порядке инвалидом, определяются в календарном году (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

То есть в лимит входят только дни нетрудоспособности, приходящиеся на определенный календарный год.

Вопрос. После перенесенной операции на сердце пациенту рекомендовано долечивание в санатории. Требуется ли оформлять отпуск на период санаторно-курортного лечения?

Ответ. На период долечивания в санатории по путевке, полученной застрахованным лицом в территориальном органе Фонда социального страхования, выдается листок нетрудоспособности и, соответственно, оформлять отпуск не требуется.

Кроме того, при долечивании в санаторно-курортной организации, расположенной на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационаре застрахованному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за период пребывания в санатории, но не более чем за 24 календарных дня (ст. 6 п. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Вопрос. Следует ли применять лимит, если инвалиду по туберкулезу выдан листок нетрудоспособности по заболеванию, не связанному с этим заболеванием?

Ответ. Для больных туберкулезом законодательством установлены свои предельные сроки, на которые могут быть выданы листки нетрудоспособности. При благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан до дня восстановления трудоспособности, но на срок не более 12 месяцев (ч. 4 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации»; п. 13 Порядка выдачи листка нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).

Поэтому пособие на основании листка нетрудоспособности инвалиду по туберкулезу следует выплачивать за все дни освобождения от работы, указанные в листке нетрудоспособности, независимо от того, выдан листок нетрудоспособности в связи с заболеванием туберкулезом или по другому заболеванию, не связанному с туберкулезом (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Вопрос. Как действующее законодательство определяет лимит календарных дней в календарном году, за которые работник имеет право получать пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи (в том числе и ребенком)?

Ответ. В течение календарного года может быть несколько случаев как амбулаторного лечения, так и стационарного лечения одного из детей и одновременно обоих. Ограничение действует по каждому ребенку отдельно и в сумме за календарный год составляет 120 (если заболевания не входят в перечень заболеваний, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России) календарных дней.

При заболевании второго (третьего) ребенка в период болезни первого ребенка листок нетрудоспособности, выданный по уходу за первым ребенком, продлевается до выздоровления всех детей без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по уходу за первым ребенком (п. 39 Порядка выдачи листка нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).

При этом бланк листка нетрудоспособности не предусматривает строк для указания дат (с какого и по какое число болеет каждый ребенок в отдельности). Поэтому работодатель не имеет возможности определять даты начала болезни каждого из детей в отдельности. Требования от работника иных документов, кроме листка нетрудоспособности, подтверждающих период болезни детей, законодательством не предусмотрено. Поэтому если одновременно болеют два ребенка, то все дни освобождения от работы, указанные в больничном листе, включаются в лимит оплачиваемых дней и по уходу за одним ребенком, и по уходу за другим ребенком.

Вопрос. Находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сотрудница обратилась к работодателю за назначением ежемесячного пособия, когда ребенку было уже 8 месяцев. Правомерно ли женщине отказали в назначении пособия, заявив, что обращаться следовало в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка, и сейчас срок пропущен?

Ответ. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Перечень таких причин утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 74: непреодолимая сила, т.е. чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более 6 месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Этот срок может быть восстановлен по решению суда.

Если в данном случае работодатель предоставил этот отпуск на основании заявления, то он был обязан ежемесячно начислять пособие. Если работница не получала выплат ежемесячно, эти денежные средства должны храниться на ее лицевом счете нарастающим итогом. При подаче заявления о предоставлении отпуска необходимо было приложить к заявлению копию свидетельства о рождении ребенка (детей) и справку от второго родителя о неполучении пособия по его месту работы (УСЗН в случае неработающего родителя). Если эти документы не были предоставлены, работодатель мог не начислять пособия.

Для начисления и получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в полном объеме работница вправе обратиться в любое время до истечения 6 месяцев со дня окончания отпуска (достижения ребенком двухлетнего возраста).

Вернуться к списку новостей