Социальное обеспечение и социальное страхование

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих за границей

09 октября

Социальное обеспечение и социальное страхование

С вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, постоянно проживающих за границей, мы обратились к заместителю управляющего Отделением ПФР по Свердловской области Ольге Васильевне Шубиной.

Вопрос. Может ли быть назначена российская пенсия гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за границей, в государстве так называемого «дальнего зарубежья»?

Ответ. Безусловно, при наличии права на пенсию и предоставлении всех необходимых документов гражданам Российской Федерации, проживающим за ее пределами, может быть назначена пенсия по российскому законодательству.

Вопрос. Как определяется право на пенсию таких граждан, и какие требуются документы для ее установления?

Ответ. Право на пенсию граждан, проживающих в государствах «дальнего зарубежья», с которыми у России нет договоров о пенсионном обеспечении, определяется в соответствии с нормами действующего российского законодательства, то есть так же, как для граждан, проживающих в России. Так, трудовая пенсия по старости на общих основаниях назначается по достижении возраста 60 лет мужчинам, 55 лет женщинам при наличии страхового стажа не менее 5 лет. При соблюдении всех необходимых условий может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Кроме документов, подтверждающих стаж, заработок и другие обстоятельства, влияющие на право на пенсию и на ее размер, гражданам, проживающим за пределами России, необходимо представить копию заграничного паспорта, заверенную в установленном порядке, и документ, подтверждающий постоянное проживание за границей. Такой документ выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Копии документов могут быть заверены консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, нотариусом Российской Федерации или территориальным органом ПФР. Все документы, оформленные на иностранных языках, должны быть переведены на русский язык и также заверены в указанном выше порядке. Кроме того, документы, совершенные в иностранном государстве (в том числе копии документов, заверенные компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства), для возможности их принятия к рассмотрению в Российской Федерации, требуют консульской легализации либо апостилирования, если государство является участником Гаагской конвенции 1961 года.

После назначения пенсии гражданину раз в год необходимо представлять документ о нахождении его в живых.

Вопрос. Куда следует обращаться гражданам, постоянно проживающим за пределами России, с документами для назначения им пенсии?

Ответ. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства на территории России заявление о назначении пенсии и все необходимые документы следует направлять непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации по адресу: 119991, Москва, ул.Шаболовка, д.4. При наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории России за назначением пенсии таким гражданам следует обращаться в территориальное управление ПФР.

Вопрос. Каким образом гражданин, проживающий за границей, может получать назначенную российскую пенсию?

Ответ. По заявлению гражданина пенсия может переводиться ему за границу, либо выплачиваться на территории Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет в банке.

Вопрос. С какого срока назначается пенсия таким гражданам, ведь пересылка документов из другого государства может занять длительное время?

Ответ. Пенсия будет назначена с даты обращения, но не ранее даты наступления права (даты рождения). Дата обращения определяется по почтовому штемпелю на конверте по месту отправления корреспонденции. При отсутствии конверта датой обращения будет считаться дата регистрации комплекта документов в Пенсионном Фонде России или дата получения дипломатической почты.

Вопрос. Может ли быть назначена российская пенсия иностранному гражданину или лицу без гражданства, постоянно проживающему за пределами России, в государстве, с которым нет соглашения о пенсионном обеспечении, имеющему стаж работы на территории России?

Ответ. Действующее законодательство не предусматривает возможности установления пенсии указанным гражданам. Пенсия иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть назначена только при подтверждении постоянного проживания на территории России.

Вопрос. С какими государствами «дальнего зарубежья» Российской Федерацией заключены договоры в области пенсионного обеспечения?

Ответ. В настоящее время среди стран «дальнего зарубежья» у России имеются договоры о пенсионном обеспечении с Болгарией, Испанией, Словакией, Венгрией, Монголией, Румынией.

Вопрос. Имеются ли принципиальные различия в условиях назначения пенсии по нормам этих договоров?

Ответ. Да, конечно. Договоры со Словакией, Венгрией, Монголией, Румынией основаны на территориальном принципе. То есть пенсия назначается и выплачивается государством, на территории которого гражданин проживает на законных основаниях, в соответствии с нормами его законодательства.

Договоры с Болгарией и Испанией основаны на принципе пропорциональности. То есть каждая сторона – участница договора назначает и выплачивает пенсию за стаж, отработанный на ее территории. Например, при назначении пенсии по договору с Болгарией за стаж, отработанный на территории России и бывшего СССР, пенсию будет выплачивать Россия, за стаж, отработанный на территории Болгарии, – соответственно, Болгария.

Вопрос. Кто имеет право на установление пенсии с учетом норм международных договоров, основанных на принципе пропорциональности?

Ответ. Круг лиц определен нормами договоров. Как правило, это лица, являющиеся гражданами договаривающихся государств, на законных основаниях проживающие на территориях этих государств и имеющие стаж работы в этих государствах.

Вопрос. Куда следует обращаться гражданину, имеющему право на назначение пенсии по договору?

Ответ. Как правило, гражданину следует обращаться с заявлением и необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту своего жительства. В России это территориальное управление ПФР. В Болгарии, например, это территориальное подразделение Национального страхового института. Далее осуществляется пересылка документов без участия гражданина.

Вопрос. Как в этом случае определяется срок назначения пенсии в обоих государствах – участниках договора?

Ответ. Договорами, основанными на принципе пропорциональности, как правило, установлено, что дата подачи заявления в компетентное учреждение одной договаривающейся стороны, считается также датой подачи заявления и в соответствующее учреждение другой стороны. То есть обоими государствами рассматривается одна дата обращения; дата назначения определяется каждым государством по своему законодательству.

Вопрос. Существуют ли особенности оформления документов при установлении пенсии с учетом норм договоров?

Ответ. При установлении пенсии с учетом норм договора, основанного на принципе пропорциональности, не требуется документа, подтверждающего постоянное проживание гражданина за границей. Статус определяется компетентным учреждением государства, в котором гражданин проживает и куда обращается с документами.

Копии документов, заверенные компетентным учреждением государства – участника договора, принимаются без дополнительной легализации; перевода печати этого учреждения не требуется. Однако, документы, совершенные на иностранном языке, также требуют перевода на русский язык и его нотариального заверения.

Вопрос. Как производится выплата пенсии, назначенной с учетом норм договора, основанного на принципе пропорциональности?

Ответ. Пенсия переводится гражданину в государство, в котором он проживает.

Информация предоставлена Отделением ПФР по Свердловской области

Вернуться к списку новостей