Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

Актуальные вопросы социального страхования

09 июля

Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

 Информация предоставлена Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Вопрос. С мая 2014 года сотрудница уходит в декретный отпуск. Как должно быть рассчитано пособие по беременности и родам, если в апреле 2014 года, т. е. накануне декретного отпуска, женщина находилась на больничном? Стаж сотрудницы – пять лет.

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя.

Согласно части 2 статьи 14 указанного Федерального закона в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-Ф3 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-Ф3).

То есть в данном случае расчетным периодом являются 2012 и 2013 годы, и период временной нетрудоспособности в апреле 2014 года не может быть исключен, так как не попадает в расчетный период.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам женщинам, имеющим страховой стаж более шести месяцев, выплачивается в размере 100% среднего заработка.

Вопрос. Женщина уходит в мае 2014 года в декретный отпуск. Как должно быть выплачено пособие по беременности и родам при наличии следующих записей в трудовой книжке: с 22 ноября 2012 года по 15 марта 2013 года – место работы в организации «А», с 1 октября 2013 года 21 ноября 2013 года – в организации «В», а с 22 ноября 2013 года по настоящее время – в организации «С»? Кроме того, женщина с апреля 2011 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпредпринимателя на ЕНВД, а с 2013 г. является «добровольщицей» по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Отчисления во внебюджетные фонды осуществлялись со всех мест работы.

Ответ. Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком – страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 255-Ф3, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

В соответствии с положениями ч. 3 статьи 2 Федерального закона № 255-Ф3 индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы.

В соответствии со статьей 4.5 Федерального закона № 255-Ф3 лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В указанном случае пособие по беременности и родам выплачивается и по месту работы по трудовому договору, и региональным отделением Фонда по месту регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вопрос. В марте 2014 года женщина вышла на работу на условиях неполного рабочего времени (20 часов в неделю). С середины 2010 года до ноября 2013 года она находилась в отпуске по материнству и детству, сначала в декретном, затем по уходу за ребенком до полутора, а после – до трех лет. В ноябре 2013 года, т. е. когда истек отпуск по уходу за ребенком, и до марта 2014 года, трудоустройства в нашу организацию, женщина нигде не работала, т. к. уволилась по собственному желанию с предыдущего места работы. Какие годы можно включить в расчетный период при наступлении страхового случая, если предыдущих трех с половиной годов начислений, облагаемых взносами во внебюджетные фонды, у женщины не было?

Ответ. Если в период до середины 2010 года женщина работала у других работодателей по трудовому договору и с ее зарплаты уплачивались страховые взносы на обязательное социальное страхование, то при исчислении пособия при наступлении нового страхового случая она может заменить 2012 и 2013 годы на другие года (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Если же она нигде не работала до середины 2010 года, то при наступлении страхового случая согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), как в данном случае, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, в указанных случаях определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Вопрос. На днях сотрудница уходит в декретный отпуск во второй раз. Расчетный период – 2012–2013 го­ды. Причем практически весь 2012 год она была в отпуске по уходу за ребенком и вышла на неполный рабочий день с 21 мая. В обычном графике женщина стала работать только с зимы прошлого года. Как правильно посчитать ей декретные – с учетом заработка за работу во время отпуска или без?

Ответ. Заработок нужно учесть. А время отпуска из расчетного периода следует вычесть. Объяснение тут простое. Зарплата облагается страховыми взносами в Фонд социального страхования Российской Федерации, так как является выплатой работнику в рамках трудовых отношений (часть 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ). А отпуск по уходу за ребенком есть в перечне исключаемых периодов, установленном частью 3.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ. Значит, из расчетного периода этот отпуск надо вычесть, даже если во время такого отпуска женщина трудилась в режиме неполного рабочего времени.

А зарплату за это время – оставить. Это подтверждает Письмо ФСС РФ от 20.06.2013 № 25-03-14/12-7942.

Вопрос. Сотрудница находится в отпуске по уходу за малышом. По какой день следует рассчитать и выплатить ей пособие по уходу за ребенком до полутора лет – по 30 апреля или по 1 мая 2014 года, если женщина родила 31 октября 2012 года?

Ответ. Начислить пособие нужно по 30 апреля включительно. Пособие по уходу за ребенком выплачивают за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ). То есть и за тот день, в который малышу исполняется полтора года. В данном случае это произошло 30 апреля. Ведь в апреле всего 30 дней. А если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа (в нашем примере – 31-го), то срок истекает в последний день этого месяца (пункт 3 статьи 192 Гражданского кодекса РФ).

Вопрос. Сотрудница нашей организации – гражданка Украины, временно проживающая на территории Российской Федерации. Трудовой договор заключен с женщиной с 2012 года, до этого она работала 9 лет на Украине (5 лет до распада СССР, а 4 года – после). В марте 2014 года сотрудница заболела и обратилась за назначением пособия по временной нетрудоспособности. На день начала временной нетрудоспособности период ее работы в России составлял 1 год 3 месяца. Как в данном случае определить страховой стаж?

Ответ. Что касается периода работы на территории бывших советских республик до распада СССР, то он включается в страховой стаж для исчисления пособия по временной нетрудоспособности бывшим гражданам этих республик на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91, так как уплата страховых взносов на государственное социальное страхование приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Периоды работы на территории Украины после распада СССР включаются в страховой стаж в соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств, подписанного в Москве 14 января 1993 года.

В данном случае страховой стаж гражданки Украины составляет 10 лет 3 месяца: 5 лет (советский стаж работы); 4 года (украинский стаж работы) на основании указанного Соглашения; 1 год 3 месяца (российский стаж).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-Ф3 при наступлении временной нетрудоспособности соответствующее пособие должно быть назначено и выплачено в размере 100% среднего заработка работницы.

Вопрос. С 24 по 28 марта 2014 г. сотрудник находился на больничном. Следует ли при расчете и выплате пособия по временной нетрудоспособности включать в расчет среднего заработка сумму материальной помощи, выплаченной к 23 февраля?

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 255-Ф3 пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Материальная помощь выплачена в 2014 году, который не входит в данном случае в расчетный период, поэтому она не может быть учтена в среднем заработке. При наступлении страхового случая в 2015 году эта материальная помощь попадает в расчетный период (2013 и 2014 годы) и должна быть учтена в среднем заработке при исчислении пособий.

Вопрос. Сотрудник переведен из обособленного подразделения в головное отделение организации. Следует ли при исчислении пособия по временной нетрудоспособности учитывать зарплату, начисленную сотруднику в обособленном подразделении организации?

Ответ. Да. Перевод сотрудника из обособленного подразделения в головное отделение организации не влечет за собой смены работодателя. Ведь филиалы, представительства и обособленные подразделения в силу пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются юридическими лицами. Из этого следует, что работодателями они не могут быть (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

И зарплату в обособленном подразделении, и зарплату в головном отделении организации выплачивает один и тот же работодатель. А, значит, все эти суммы нужно учитывать при определении среднедневного заработка при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (часть 2 статьи 14 и часть 1 статьи 13 Федерального закона № 255-Ф3, пункт 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375).

Вопрос. Как рассчитать больничный сотруднице, если она работает неполный рабочий день, т. к. находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и получает соответствующее пособие?

Ответ. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

На основании части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-Ф3 в случае, если застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на день наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого, исчисляется пособие в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Аналогичные нормы закреплены пунктом 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375.

Вопрос. Сотрудница должна через две недели уйти в декрет, при этом не предоставляет работодателю ни заявления, ни больничного. Она объясняет это тем, что зарплата, которую она получает, больше пособия, которое будет начислено, поэтому в отпуск по беременности и родам в положенный срок женщина пока не пойдет, а будет продолжать работать, насколько это возможно по состоянию здоровья. Как должен работодатель поступить в такой ситуации?

Ответ. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-Ф3 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статьей 10 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам. Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности (статья 255 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, нормативные акты не содержат указания на то, что работник должен уйти в отпуск по беременности и родам в первый день нетрудоспособности. Действующим законодательством не запрещена подача заявления работником о предоставлении отпуска по беременности и родам с более поздней даты, чем указанная в листке временной нетрудоспособности.

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском по беременности и родам заработка, поэтому пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в период фактического нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, когда она прекращает выполнять свои трудовые функции и получать заработную плату.

В случае если женщина, имея право на отпуск по беременности и родам, продолжает работать, это не противоречит действующему законодательству, так как предоставление отпуска носит заявительный характер.

Вместе с тем, несмотря на то, что листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в срок, определяемый в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, основания для выплаты женщине пособия по беременности и родам за период трудовой деятельности, совпавший с периодом освобождения от работы, указанным в листке нетрудоспособности, отсутствуют.

Вопрос. Как правильно рассчитать пособие по уходу за вторым ребенком в следующей ситуации? Женщина находилась в отпуске по уходу за первым ребенком с 5 сентября 2013 года по 9 декабря 2013 года. В декретный отпуск сотрудница ушла с 24 декабря 2013 года по 26 февраля 2014 года, второй малыш появился на свет 29 декабря 2013 года. Как следует исчислить ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до полутора лет – с 27.02.2014 по 29.05.2015, если в расчетном периоде, а это 2012 и 2013 годы, в 2012 году исключаются 274 дня, а в 2013 – 365 дней? При этом в 2013 году были начислены премии к праздникам, на которые начислялись страховые взносы.

Ответ. В данном случае женщина, воспользовавшись правом выбора пособия, выбрала пособие по беременности и родам. После окончания отпуска по беременности и родам ей необходимо предоставить новое заявление о назначении пособия по уходу за двумя детьми.

Расчет пособия должен производиться в соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-Ф3, согласно которым в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но и не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

В соответствии с пунктом 15.2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, средний дневной заработок для исчисления пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В данном случае пособие исчисляется из среднего заработка за расчетный период, в течение которого сотрудница находилась в отпуске по уходу за ребенком и в отпуске по беременности и родам. При этом доход у застрахованного лица был.

В связи с вышеизложенным, несмотря на то, что у сотрудницы во время отпуска по уходу за ребенком был доход, этот период нужно исключить.

Вопрос. Женщина находится в отпуске по уходу за первым ребенком и получает пособие, исходя из минимального размера, установленного законодательством на первого ребенка (2576,63 руб.). В период нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком она усыновляет второго ребенка в возрасте 7 лет. В каком размере с момента усыновления следует выплачивать ежемесячное пособие младшему по возрасту ребенку (как на первого ила как на второго)?

Ответ. В пункте 50 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н установлено, что при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. При этом размер ежемесячного пособия на первого ребенка не изменяется.

Вопрос. С марта 2012 года по август 2012 года сотрудница находилась в декретном отпуске. В отпуске по уходу за ребенком до полутора лет она была до декабря 2013 года. С мая 2014 года женщина уходит в отпуск по беременности и родам. Можно ли выбрать в качестве расчетного периода 2010 и 2011 годы? И как будет начислено пособие, если для расчета будут взяты 2011 и 2012 годы?

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Поскольку страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил у застрахованного лица в 2014 году, расчетный период в данном случае – 2012–2013 годы. В связи с тем что в данные годы сотрудница находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, она вправе заменить указанные годы (либо один из них) на предшествующие календарные годы (календарный год) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В данном случае предшествующие календарные годы – 2010–2011.

Если застрахованная женщина выберет 2010–2011 го­ды, то при расчете среднедневного заработка сумму начисленного за указанный период заработка следует делить на 730 (при отсутствии исключаемых периодов), так как 2010 и 2011 годы не являются високосными.

Если сотрудница меняет только 2013 год на 2011, то сумму начисленного заработка за 2011–2012 годы следует делить на 731 день за минусом исключаемых периодов (отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, периодов временной нетрудоспособности (если были)).

Вопрос. Мать-одиночка обратилась в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за единовременным пособием при рождении ребенка и пособием на его погребение, т. к. младенец прожил всего несколько дней. Где женщина может получить пособия, если у ее работодателя на расчетном счете картотека?

Ответ. Что касается единовременного пособия при рождении ребенка, то в соответствии с пунктом 82 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, в случаях, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременным пособием при рождении ребенка либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу, выплата указанных пособий осуществляется в порядке, определенном абзацем первым пункта 82 Порядка.

Положения части 4 статьи 13 Федерального закона № 255-Ф3 для назначения и выплаты социального пособия на погребение не применяются.

Вернуться к списку новостей