Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

Новая пенсионная формула

10 февраля

В последние дни декабря 2013 года одобрены и подписаны документы, касающиеся совершенствования пенсионной системы. В частности, Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». О предстоящих изменениях рассказала заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Ольга Васильевна Шубина.

 

Вопрос 1. Как будет формироваться пенсия в соответствии с новыми правилами?

Ответ. В соответствии с новыми законами, которые вступят в силу с 1 января 2015 года, пенсия по старости будет формироваться из страховой пенсии и накопительной пенсии.

По новой формуле будет определяться только страховая пенсия, право на которую будет учитываться не в абсолютных цифрах, а в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах). Страховая пенсия будет включать в себя фиксированную выплату (аналог фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, сегодня его размер составляет 3610,31 рублей).

Что касается накопительной пенсии, необходимо отметить, что все уже сформированные пенсионные накопления будут выплачиваться в полном объеме с учетом дохода от их инвестирования, когда у гражданина появляется право на страховую пенсию.

Порядок назначения и выплаты средств пенсионных накоплений не меняется. Расчет размера накопительной пенсии будет производиться в прежнем порядке путем деления суммы ваших пенсионных накоплений на ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (до 2016 года – на 228 месяцев, а в дальнейшем эта величина будет определяться отдельным федеральным законом).

 

Вопрос 2. С чем связано введение новой формулы расчета страховых пенсий?

Ответ. По действующей сегодня формуле размер пенсии зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые уплачивает работодатель. Трудовой стаж влияния на размер пенсии не имеет. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что трудовые пенсии граждан, имеющих незначительный стаж, примерно равны пенсиям граждан, имеющих длительный страховой стаж.

Новый порядок обеспечит адекватность пенсионных прав заработной плате и повысит значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсий. При этом важно, что будет сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.

 

Вопрос 3. Какие же параметры будут влиять на размер пенсии при расчете по новой формуле?

Ответ. Размер страховой пенсии будет напрямую зависеть от:

  • размера заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не делал взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме (речь идет о серой заработной плате), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует;
  • длительности страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав. За каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;
  • возраста обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.

В новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти так называемые «нестраховые периоды» присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.

 

Вопрос 4. Изменяются ли условия для получения права на пенсию по старости?

Ответ. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, новая пенсионная формула ужесточает минимальные требования по входу в пенсионную систему. Так, повышаются требования к страховому стажу с 5 до 15 лет. Кроме того, по новой формуле необходимо «набрать» минимум 30 пенсионных баллов.

Вместе с тем, необходимо отметить, что требования наличия указанного стажа и пенсионных коэффициентов будут вводиться постепенно, в течение 10 лет, с тем, чтобы гражданин сумел адаптироваться к новым условиям и заработать право на пенсию. Так, при выходе на страховую пенсию по старости в 2015 году будет требоваться наличие не менее 6 лет страхового стажа и не менее 6,6 пенсионных коэффициентов.

Данная мера призвана легализовать рынок труда и обратить внимание граждан на важность «белой» заработной платы с целью формирования пенсионных прав, стимулировать их к законной занятости, выходу «из тени». Отмечу, что при получении гражданином средней заработной платы данное условие выполняется менее чем за 10 лет работы, а при зарплате не ниже максимально взносооблагаемой зарплаты – даже за 3-4 года.

Если же гражданин не приобретет право на страховую пенсию, государство установит социальную пенсию по старости – но она не так высока, как трудовая, и назначается на 5 лет позднее.

При этом если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, ему по-прежнему будет устанавливаться социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в регионе. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг), дополнительное материальное обеспечение и другие меры социальной поддержки.

 

Вопрос 5. Как будет определяться индивидуальный пенсионный коэффициент?

Ответ. При расчете страховой пенсии по новым правилам вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент», которым оценивается трудовая деятельность гражданина. При расчете годового пенсионного коэффициента учитывается только официальная зарплата.

Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент равен отношению суммы, уплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой части пенсии по выбранному гражданином тарифу 10% или 16%, к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%, умноженной на 10.

Максимальный годовой коэффициент начисляется гражданину, если его зарплата, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и гражданин отказался от формирования пенсионных накоплений.

 

Вопрос 6. Как повлияет на размер пенсии более позднее обращение за ее назначением?

Ответ. Один из ключевых моментов пенсионной формулы это установление повышающих (премиальных) коэффициентов к пенсии. Коэффициенты закрепляются законодательно (они зафиксированы в законе «О страховых пенсиях»). Премиальные коэффициенты будут начисляться с учетом периодов неполучения пенсии, имевших место не ранее чем с 1 января 2015 года. Премиальные коэффициенты устанавливаются и к страховой пенсии и к фиксированной выплате.

К примеру, если человек отложит выход на пенсию на пять лет, то это увеличит его страховую пенсию в 1,45 раза, а фиксированную выплату в 1,36 раза. Повышающие коэффициенты вводятся с тем, чтобы люди отложившие выход на пенсию, получали ее впоследствии в более высоком размере.

 

Вопрос 7. Как будет рассчитываться пенсия с 2015 года?

Ответ. Размер пенсии до 1 января 2015 года будет определяться по прежним правилам, а с 1 января 2015 года – по новой формуле. Таким образом, размер пенсии определенный по «старой» формуле по состоянию на 31 декабря 2014 года будет преобразован в индивидуальные пенсионные коэффициенты путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равной 64 рублям 10 копейкам, плюс сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых с 1 января 2015 года.

 

Вопрос 8. Коснутся ли предстоящие изменения нынешних пенсионеров?

Ответ. Для пенсионеров размер пенсии не изменится, поскольку введение новой формулы направлено на долгосрочную перспективу, и в полной мере будет «работать» для тех, кто приступит к трудовой деятельности с 2015 года.

Органы Пенсионного фонда проведут необходимые процедуры по преобразованию пенсий в пенсионные коэффициенты без участия пенсионеров. В автоматическом режиме будет проводиться сравнительный расчет старого и нового размера пенсии. Все сформированные на сегодня пенсионные права сохранятся.

 

Вопрос 9. Как после принятия новой формулы будут повышаться страховые пенсии? По каким правилам?

Ответ. Пенсии будут повышаться, как и сейчас, в результате индексации в зависимости от уровня инфляции за прошлый год и доходов ПФР.

Рост размера накопительной пенсии будет зависеть от уровня дохода при инвестировании средств пенсионных накоплений гражданина.

 

Вопрос 10. Будут ли с 1 января 2015 года сохранены пенсии для досрочников?

Ответ. Досрочные пенсии будут сохранены в полном объеме.

У работника, имеющего необходимый стаж на вредном или опасном производстве, право на трудовую пенсию будет возникать до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Также будет сохранено право для многодетных матерей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, северян, т.е. всех категорий досрочников.

В настоящее время на общественное и экспертное обсуждение вынесен законопроект о постепенном преобразовании института досрочных пенсий в корпоративные пенсионные системы. Законопроект предусматривает механизмы стимулирования работодателей, которые предлагают своим работникам на вредных и опасных производствах участвовать в корпоративных пенсионных системах, что обеспечивает гражданам дополнительное пенсионное обеспечение сверх пенсии по обязательному пенсионному страхованию.

 

Вопрос 11. Распространяется ли новый порядок на пенсии по инвалидности и по потере кормильца?

Ответ. Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет распространяться на все виды трудовых пенсий – по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, т.е. пенсия будет определяться исходя из баллов. Вместе с тем условия для назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца меняться не будут.

 

Вернуться к списку новостей Вернуться к списку новостей


Центр консультирования

(343) 375-78-78

Почта: ck@consultant-so.ru

Горячая линия

(343) 355-56-76, 317-85-55

Почта: hotline@consultant-so.ru

 

Личный кабинет