Комментарии

Бланк строгой отчетности можно изготовить только типографским способом - мнение Минфина России

16 декабря

Комментарии

Название документа:

Письмо Минфина России от 25.11.2010 N 03-01-15/8-250

Комментарий:

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению, при расчетах наличными или с использованием платежных карт могут вместо кассовых чеков выдавать бланки строгой отчетности (БСО) (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ). Минфин России указывает, что такие бланки должны изготавливаться типографским способом. Обосновывая свою позицию, ведомство ссылается на п. 4 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359). Бланк должен содержать сведения об изготовителе (сокращенное наименование, ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов.

Вместе с тем, в том же п. 4 Положения говорится, что БСО можно изготавливать не только типографским способом, но и с использованием автоматизированных систем. Однако до сих пор не ясно, что такое "автоматизированная система". Согласно п. 11 Положения автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, а также идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее чем пяти лет. Кроме того, при заполнении и выпуске бланка системой должны сохраняться уникальный номер и его серия. По требованию инспекции налогоплательщик должен представить информацию о выпущенных документах, сохраненную автоматизированной системой (п. 12 Положения).

Ранее Минфин России пояснял, что к автоматизированной системе предъявляются такие же требования, как и к контрольно-кассовой технике (Письма от 26.05.2009 N 03-01-15/5-255, от 27.01.2009 N 03-01-15/1-28, от 22.08.2008 N 03-01-15/10-303). При этом, в отличие от ККТ, регистрировать автоматизированную систему в налоговых органах не требуется (Письма Минфина России от 03.06.2009 N 03-01-15/6-285, от 06.03.2009 N 03-01-15/2-96). Отметим, что, по мнению контролирующих органов, использовать компьютер и принтер для изготовления БСО неправомерно (Письма Минфина России от 03.02.2009 N 03-01-15/1-43, от 07.11.2008 N 03-01-15/11-353, УФНС России по г. Москве от 30.11.2009 N 17-15/126038).

Однако в п. 11 — 12 Положения перечислены только общие требования к изготовлению бланков при помощи автоматизированных систем. Этот способ, как уже отмечалось выше, допускается п. 4 Положения. Следовательно, если на компьютере установлено программное обеспечение, которое позволяет формировать БСО с соблюдением предъявляемых требований, то бланки можно изготавливать на ЭВМ и распечатывать на принтере.

Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, самостоятельно печатающие БСО, должны быть готовы к претензиям со стороны налоговых органов. Инспекция может признать бланк, изготовленный на компьютере, не соответствующим установленному порядку и привлечь налогоплательщика к административной ответственности за отказ в выдаче БСО. Напомним, что согласно п. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за такое нарушение с граждан взимается штраф от 1500 до 2000 руб., с должностных лиц — от 3000 до 4000 руб. и с организаций — от 30 000 до 40 000 руб.

Однако отметим, что в судебной практике есть прецеденты, когда подтверждающие документы, изготовленные организацией самостоятельно, а не типографским способом, признавались бланками строгой отчетности (см., например, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 12.09.2006 N А79-2046/2006, ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.11.2005 N А58-2593/04-Ф02-5908/05-С1).

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей