Комментарии

Каким образом должна быть оформлена доверенность на представление интересов налогоплательщика - индивидуального предпринимателя?

03 сентября

Комментарии

Название документа:

Письмо ФНС России от 10.08.2009 N ШС-22-6/627@ "О направлении информации"

Комментарий:

ФНС России обратилась к вопросу о том, как налогоплательщик — индивидуальный предприниматель должен оформить доверенность на своего представителя в налоговых отношениях. В рассматриваемом Письме указывается, что налоговые органы не вправе требовать от такого представителя доверенности, заверенной нотариально. В то же время на выписанной доверенности должна быть проставлена печать предпринимателя.

Рассуждения ФНС России таковы. В п. 2 ст. 11 НК РФ даны определения юридического лица, физического лица и индивидуального предпринимателя, используемые в налоговом законодательстве. При этом индивидуальные предприниматели, как считает налоговое ведомство, отнесены к отдельной категории налогоплательщиков, не признающихся ни физическими, ни юридическими лицами для целей Кодекса.

В Письме отмечается, что гражданское законодательство приравняло в правах индивидуального предпринимателя к юридическому лицу: в соответствии со ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, других правовых актов или существа правоотношения. Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации действует на основании доверенности, выдаваемой в порядке, который установлен гражданским законодательством РФ. Учитывая, что законом не предусмотрена нотариальная форма доверенности при представлении налоговой отчетности и иных сведений юридическими лицами, ФНС России сделала вывод об отсутствии оснований для предъявления таких требований и к индивидуальным предпринимателям.

В п. 5 ст. 185 ГК РФ предусмотрено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного уполномоченного лица с приложением печати этой организации. Поэтому представитель налогоплательщика — индивидуального предпринимателя вправе подавать отчетность и иные сведения на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями п. 5 ст. 185 ГК РФ.

Вопрос о том, должен ли индивидуальный предприниматель иметь печать, является спорным и уже рассматривался в нашем обзоре (см. выпуск от 18.03.2009). Если у предпринимателя есть печать, он может воспользоваться данными разъяснениями налогового ведомства и оформить своему представителю доверенность без нотариального заверения, но с приложением собственной печати. При отсутствии печати доверенность может быть оформлена и без нее, но должна быть нотариально заверена. Согласно ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели являются отдельной категорией налогоплательщиков, но в то же время признаются физическими лицами, о чем прямо указано в Кодексе: "…индивидуальные предприниматели — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность…". Поэтому нормы НК РФ, касающиеся физических лиц, распространяются на индивидуальных предпринимателей в полной мере.

В соответствии с п. 3 ст. 29 НК РФ представитель физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной или приравненной к нотариально удостоверенной доверенности. Данное требование распространяется и на представителей налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей. Поэтому выданная индивидуальным предпринимателем своему представителю доверенность будет действительна и при отсутствии печати, но при ее нотариальном удостоверении.

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей