Юристу

О Федеральном Законе от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

12 июля

Налоги, сборы и другие обязательные платежи

Информация предоставлена отделом по работе с налогоплательщиками и СМИ Управления ФНС России по Свердловской области

Федеральным законом от 02.07.2013 № 153-ФЗ внесены изменения в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), касающиеся порядка и сроков досудебного обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц.

К наиболее существенным нововведениям, которые повлияют на взаимодействие налоговых органов и налогоплательщиков, можно отнести следующие моменты. Все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Все жалобы теперь подаются в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. В свою очередь, налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган. Ранее подобный порядок обжалования был установлен исключительно для апелляционных жалоб.

Общий срок подачи жалобы увеличен с трех месяцев до одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Срок подачи апелляционной жалобы на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения увеличен с 10 рабочих дней с момента вручения указанного решения до одного месяца.

Срок рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ, остался прежним — один месяц со дня получения жалобы, но может быть продлен вышестоящим налоговым органом при наличии определенных обстоятельств не более чем на один месяц, ранее продление рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) было возможно не более чем на 15 рабочих дней).

Срок рассмотрения иных жалоб уменьшен с одного месяца до 15 рабочих дней со дня получения жалобы. При этом, указанный срок может быть продлен руководителем или заместителем руководителя налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов, необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней.

Кроме того, впервые в НК РФ даны определения понятиям жалоба и апелляционная жалоба; закреплены требования, предъявляемые к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы); определен исчерпывающий перечень оснований для оставления жалобы без рассмотрения.

Следует отметить, что все указанные изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального Закона от 02.07.2013 № 153-ФЗ. Данный закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru — 03.07.2013 года. Положения закона в части обязательного досудебного обжалования всех актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц вступают в силу с 01.01.2014 года.

В целом изменения, внесенные Федеральным Законом от 02.07.2013 № 153-ФЗ в НК РФ, прежде всего ориентированы на налогоплательщиков и соблюдение их прав и законных интересов. При тенденции к сокращению сроков рассмотрения жалоб вышестоящим налоговым органом, с одной стороны, увеличены возможные сроки их подачи налогоплательщиками, с другой стороны. Кроме того, как указано ранее, определен исчерпывающий перечень оснований, по которым жалоба может быть оставлена вышестоящим налоговым органом без рассмотрения, о чем налоговый орган должен уведомить плательщика в сжатые сроки — 5 рабочих дней для принятия решения и три рабочих дня для направления письма налогоплательщику, что также направлено на обеспечение возможности лицу устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без рассмотрения, и вновь в пределах сроков, установленных НК РФ, обратиться в вышестоящий налоговый орган.

Вернуться к списку новостей