Новости компании

Актуальные вопросы социального страхования

07 февраля

Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

Информация предоставлена Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Вопрос. Необходимо ли указывать в заявлении о предоставлении отпуска по уходу за вторым ребенком и назначении пособия, каким по счету является этот ребенок?

Ответ. Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком необходимо представить заявление. При этом в данных нормативных документах не указана форма заявления, но то, каким по счету является ребенок, все-таки необходимо указать, так как от этого может зависеть размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Вопрос. Женщина переехала в другой город на работу. От предыдущего работодателя ей потребовалась справка с исключаемыми из расчета периодами. Такую справку ей подготовили, заверили электронной цифровой подписью и отправили по Интернету. Может ли такая справка быть использована для расчета пособий?

Ответ. Да, прежний работодатель вправе так поступить. Ни в Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ, ни в порядке выдачи справки о заработке для пособий нет каких-либо ограничений по способу представления документа. То есть ее можно передать как на бумаге (лично или по почте), так и в электронном виде.

Вопрос. Работник заключил с организацией трудовой договор о дистанционной работе. По соглашению между работодателем и этим работником запись в трудовую книжку не была внесена. Какими документами следует подтвердить страховой стаж дистанционного работника для назначения ему пособия по временной нетрудоспособности?

Ответ. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной.

На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом некоторых особенностей, установленных гл. 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» ТК РФ.

Статьей 312.2 ТК РФ установлены особенности заключения трудового договора о дистанционной работе. В частности, по соглашению сторон трудового договора о дистанционной работе сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка такому работнику может не оформляться. В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже дистанционного работника является экземпляр трудового договора о дистанционной работе.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ граждане РФ, работающие по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (далее – Правила)).

Согласно п. 8 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, п. 9 Правил предусмотрено: если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Следовательно, если по соглашению сторон сведения о дистанционной работе в трудовую книжку дистанционного работника не вносятся, документом, подтверждающими страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, является оформленный надлежащим образом трудовой договор.

Для предоставления обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством дистанционный работник направляет работодателю оригиналы документов, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 7 ст. 312.1 ТК РФ).

Таким образом, работник, заключивший трудовой договор о дистанционной работе, имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности, поскольку он признается застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Для предоставления этому работнику пособия по временной нетрудоспособности он должен направить работодателю (страхователю) оригинал листка нетрудоспособности и документы, подтверждающие страховой стаж, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вопрос. Выдается ли листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи гражданам, признанным безработными и состоящими на учете в государственных учреждениях службы занятости населения?

Ответ. Нет. В соответствии с п. 1 Порядка выдачи и заполнения листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности выдается гражданам указанной категории только в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, а также на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка.

Вопрос. Как рассчитать пособие по временной нетрудоспособности работнику, с которым заключен трудовой договор, в следующей ситуации. Страховой стаж – десять лет, но перед поступлением на работу он в течение года имел статус безработного?

Ответ. Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. При этом учитывается заработок, полученный за время работы у другого страхователя (других страхователей) (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375).

Исходя из вопроса можно предположить, что работник в указанном периоде 2014-2015 гг. не только находился в статусе безработного, но и работал у другого работодателя. Поэтому средний заработок для исчисления пособия следует считать с учетом заработка, полученного по прежнему месту работы. Данные об этом заработке должен представить сотрудник. Для этого работнику следует взять у прежнего работодателя соответствующую справку. Ее форма утверждена Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н. Суммы, указанные в этом документе, войдут в расчет пособия по временной нетрудоспособности.

При расчете пособия учитываются суммы, на которые начислялись страховые взносы в ФСС РФ (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Пособие по безработице страховыми взносами не облагается (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Более того, пособие не является заработком. Это социальная гарантия (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). Таким образом, за период, когда гражданин состоял на учете в службе занятости, то есть не имел заработка, никакие суммы в расчет пособия не войдут.

Вопрос. В какие сроки можно предоставить справку по форме 182н? На данный момент работница беременна и хотела бы получить пособие по беременности и родам, исчисленное из дохода за последние 2 года, а не минимальные суммы выплаты. Справки женщина собрала, но бухгалтер сказал, что они были нужны до первого больничного и сейчас они не имеют силы. Правда ли это? Когда и на каком этапе можно предоставить данные справки? Имеет ли работница право на перерасчет больничных после предоставления справок? Могут ли ей отказать в приеме справок 182н и выплачивать «минималку»? В компании она работает с 22.05.2016.

Ответ. Действия бухгалтера неправомерны. После предоставления справки о сумме заработка в обязательном порядке производится перерасчет назначенного ранее пособия, но не более чем за три года до дня предоставления справки. В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка (ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Вопрос. Сотрудник после увольнения представил больничный лист о том, что нетрудоспособность наступила на 20-й день после увольнения. Соответственно, организация выплатила ему пособие по временной нетрудоспособности. Должна ли организация в этом случае выдать новую справку по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н?

Ответ. В силу п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ организации-страхователи обязаны выдавать застрахованным лицам в день прекращения работы или по письменному заявлению застрахованных лиц после прекращения работы у данных страхователей не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ не начислялись, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В настоящее время форма такой справки утверждена Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н.

Таким образом, календарные дни, приходящиеся на период болезни или травмы, наступившей в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой застрахованные лица подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не должны быть отражены в справке о сумме заработка, поскольку в указанный период гражданин не состоит с организацией в трудовых отношениях.

Вопрос. Обязан ли работодатель выдать справку, утвержденную Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н, сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком и не писавшей заявления на увольнение?

Ответ. Нет, не обязан, справка по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н, выдается при прекращении работы.

Согласно ст. 62 ТК РФ работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего заявления выдать сотруднику копии документов, связанных с работой, копии приказа о приеме на работу, об увольнении, приказов о переводах на другую работу.

В соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н, выдача справки осуществляется в день прекращения работы у страхователя, в течение времени выполнения которой лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вопрос. Работница устроилась на новое место работы. Справку по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н, подписал заместитель управляющего, подпись главного бухгалтера отсутствует, так как в штате по регламенту отсутствует данная должность. На новом месте работы сказали, что если в штате отсутствует должность главного бухгалтера, то к справке необходимо приложить копию приказа на право подписи доверенного лица за главного бухгалтера. На старом месте работы данный приказ предоставлять отказываются. Как быть и кто в данном случае прав – старый или новый работодатель?

Ответ. Справка по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н, подписывается руководителем и главным бухгалтером организации. При отсутствии в штате главного бухгалтера подпись за главного бухгалтера ставит лицо, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета организации, за исключением случая, если в качестве работодателя выступает индивидуальный предприниматель или структурное подразделение организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, не ведущие бухгалтерского учета.

Прежний работодатель обязан обеспечить оформление справки в надлежащем виде. В случае подписи справки не главным бухгалтером, а иным лицом требование нового работодателя о предоставлении документа, подтверждающего полномочия такого лица, правомерны.

Прежний работодатель не вправе был отказать работнице в оформлении справки надлежащим образом, а равно в выдаче документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших справку, если соответствующие документы работница запросит, подав письменное заявление.

Работница вправе обратиться с жалобой на действия прежнего работодателя в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию либо в суд.

Вопрос. Должен ли работодатель предоставить отпуск по беременности и родам с назначением соответствующего пособия работнику, ставшему опекуном ребенка, возраст которого – 36 дней?

Ответ. В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 257 ТК РФ указанный отпуск может быть предоставлен женщине, усыновившей ребенка, на период с момента усыновления и до истечения 70 (при усыновлении двух и более детей – 110) дней со дня их рождения. Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.11.2001 № 719 (далее – Порядок). Согласно п. 5 Порядка основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам также является листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и ее заявление.

Из положений раздела VIII Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, следует, что выдача листков нетрудоспособности, являющихся основанием для предоставления отпуска по беременности и родам, предусмотрена законом только в случае беременности женщины сроком свыше 22 недель (п. 46, п. 49). Листок нетрудоспособности выдается также при усыновлении женщиной ребенка в возрасте до 3 месяцев (п. 53). В этом случае выдача листка нетрудоспособности и предоставление отпуска по беременности и родам осуществляется в целях сохранения тайны усыновления (ст. 139 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) и Порядок). Ситуаций, когда медицинская организация вправе выдать листок нетрудоспособности женщине при взятии ребенка под опеку, законодательство не предусматривает.

Как видно из п. 1 ст. 123, глав 19 и 20 СК РФ опека (попечительство) и усыновление (удочерение) являются различными видами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеющими различное правовое регулирование. Усыновление предполагает установление прочной постоянной юридической связи между усыновителем и усыновленным, аналогичной кровной связи между родителем и ребенком, а взятие под опеку такой связи не предусматривает. Поскольку для случая взятия под опеку ребенка (в том числе в возрасте до 3 месяцев) законодательство не предусматривает возможности предоставления отпуска по беременности и родам женщине-опекуну, а также не предполагает распространения на взятие под опеку исключения, предусмотренного для усыновления частью четвертой ст. 257 ТК РФ, то отпуск по беременности и родам лицу, взявшему под опеку ребенка, быть предоставлен не может.

Указанному лицу как опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком в возрасте до 3 лет, может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком с назначением соответствующего пособия (ч. 2 ст. 256 ТК РФ).

Вопрос. Нужна ли виза генерального директора на заявлении сотрудника о назначении единовременного пособия на рождение ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (3 лет)? Специалисты ФСС РФ при проверке указали на необходимость подписи генерального директора на заявлении сотрудника со словами «выплатить пособие» или издания приказа о назначении пособия. Предусмотрено ли законодательством РФ оформление приказа руководителя страхователя при выплате застрахованным лицам пособий?

Ответ. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют также один из родителей либо другие лица, перечисленные в ст. 13 названного Закона. 

Выплата указанных пособий гражданам, работающим по трудовому договору, регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ, а также Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее – Порядок). При этом действующим законодательством РФ обязанность работодателя издавать приказ о назначении пособий прямо не предусмотрена.

Более того, при обращении за возмещением средств, выплаченных в качестве пособия, работодатель не обязан представлять в ФСС РФ приказ на выплату рассматриваемых пособий. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом ФСС РФ о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н (далее – Перечень).

Территориальный орган ФСС РФ вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, а также истребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. Такая проверка может быть проведена, например, при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (п. 4 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

И в ходе проверки территориальный орган ФСС РФ может затребовать документ, свидетельствующий о назначении страхователем пособия. Дело в том, что, как следует из ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, страхователь назначает пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения работника за его получением с необходимыми документами.

Также, согласно ст. 14 названного Закона и п. 28 и 45 Порядка, лицам, работающим по трудовому договору, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются работодателем, выступающим в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию.

В свою очередь, согласно п. 57 Порядка, основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком для лиц, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 39 Порядка, является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Правом действовать от имени работодателя (организации) наделен единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) (в силу ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). То есть, в данном случае право назначать пособия от имени работодателя предоставлено генеральному директору.

При этом требований к оформлению решения работодателя о назначении пособия данные нормативные акты не содержат. В то же время основным документом, которым оформляются решения работодателя, является приказ руководителя организации. Решение работодателя о назначении пособия может быть оформлено и путем проставления визы руководителя на заявлении работника.

Вопрос. Сотрудник закрывает листок нетрудоспособности 20 ноября 2016 года. В этот день по графику ночная смена: с 21 ч. 00 мин. 20 ноября до 9 ч. 00 мин. 21 ноября. Должен ли работник выйти на работу 21 ноября в 00 ч. 00 мин.?

Ответ. Сотрудник, у которого листок нетрудоспособности закончится 20 ноября, не обязан выходить на работу 21 ноября в 00 ч. 00 мин, чтобы отработать часть смены. После закрытия больничного он должен приступить к работе в ближайшую по графику смену. При этом первая рабочая смена не может начинаться раньше даты восстановления сотрудником трудоспособности. Допустить к работе раньше даты, которая указана в листке нетрудоспособности, работодатель не вправе.

Вопрос. Нужно ли указывать страховой стаж в листке нетрудоспособности работника – внешнего совместителя? Если да, то на основании каких документов? Как быть в ситуации, если таких документов работник не представит?

Ответ. В листке нетрудоспособности делается такая запись на основании трудовой книжки, поскольку она является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Общий страховой стаж определяется согласно записям в трудовой книжке за весь период трудовой деятельности, то есть с первого дня работы до дня наступления страхового случая (заболевания, травмы). Для определения продолжительности страхового стажа суммируются периоды работы по трудовому договору, перерывы в работе значения не имеют. При совпадении периодов работы (например, при работе одновременно у нескольких работодателей) учитывается один из них.

Если застрахованное лицо на работе по внешнему совместительству работает менее шести месяцев и для подтверждения страхового стажа не представит копии трудовой книжки, то пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам должно быть исчислено из МРОТ.

Таким образом, в листке нетрудоспособности, выданном для представления на работе по внешнему совместительству, должна быть указана продолжительность страхового стажа, так как это необходимо при исчислении пособия.

Вопрос. Сотрудник представил больничный лист, в котором медицинским работником была допущена ошибка в написании отчества работника. Больничный лист был отдан на исправление (замену). В течение какого времени работник должен представить дубликат листка нетрудоспособности, чтобы его не уволили за прогулы?

Ответ. Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п. 56 Порядка выдачи и заполнения листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, при наличии ошибок в заполнении медицинским работником листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности взамен испорченного должен быть выдан медицинской организацией, которая выдавала листок нетрудоспособности первоначально. Правила оформления дубликата определены п. 57, 58, 60.

При этом закон не устанавливает ни сроков, в течение которых работник должен предоставить работодателю листок нетрудоспособности (будь то дубликат или оригинал), ни соответствующей обязанности в принципе.

Листок нетрудоспособности является обязательным условием для выплаты работнику пособия по нетрудоспособности, и в этих целях, как было указано выше, его следует представить в течение 6 месяцев с момента окончания периода нетрудоспособности. Вместе с тем, если работник не претендует на соответствующее пособие, то и представление листка как такового для него не является обязательным. Сам по себе отказ работника от его представления не может рассматриваться в качестве нарушения.

Вместе с тем данный документ не только является основанием для выплаты работнику пособия по нетрудоспособности, но еще и подтверждает уважительность отсутствия работника на рабочем месте. Как следует из подпункта «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, отсутствие работника на работе без уважительных причин представляет собой грубое нарушение его трудовых обязанностей и является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

В данном случае работником был предоставлен выданный уполномоченным лицом документ, подтверждавший факт нетрудоспособности. Ошибка в отчестве работника не препятствует установлению на основании данного документа обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия работника. Таким образом, даже если данный документ не может служить основанием для выплаты работнику пособия по нетрудоспособности, это вовсе не означает невозможность использования его в качестве документа, подтверждающего уважительность причин отсутствия работника на рабочем месте.

Закон также не устанавливает обязанности работника передать документы, подтверждающие уважительность его отсутствия, на хранение работодателю. Работнику достаточно лишь предъявить их работодателю для ознакомления, что и было сделано в данном случае. Таким образом, у работодателя нет оснований для увольнения работника за прогул.

Вопрос. Правомерно ли в листке нетрудоспособности в графе «Должность врача» указывать «ВОП (врач общей практики)», если больничный лист выдан не по беременности и родам?

Ответ. Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

Согласно п. 46 указанного Порядка № 624н листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии – врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача – фельдшером.

В случаях, не связанных с беременностью и родами, в соответствии с пунктом 60 вышеуказанного Порядка № 624н в графе «Должность врача» листка нетрудоспособности указывается должность лечащего врача, а в случаях, рассматриваемых врачебной комиссией, указывается: председатель врачебной комиссии.

В п. 10 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956 отмечено, что при заполнении графы «Должность врача» необходимо иметь в виду, что наименование должности врача формируется с учетом специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей (например, врач-терапевт). Это же указано и в п. 4 примечаний к Номенклатуре.

Отметим, что в Номенклатуре определена специальность врача, именуемая как врач общей практики (семейный врач).

Необходимо также отметить, что, если наименование должности превышает количество имеющихся ячеек данной строки, возможно сокращение в пределах имеющихся ячеек (Письмо ФСС РФ от 14.09.2011 № 14-03-11/15-8605).

Таким образом, указание в листке нетрудоспособности в графе «Долж-ность врача» «ВОП (врач общей практики)» правомерно.

Вопрос. Как поступить работнику, если он заболел во время командировки и больничный выдан ему в другом городе или другой стране? В какой срок он должен представить документы? Необходимо ли в случае длительной командировки отправить листок нетрудоспособности заказной почтой, чтобы работодатель успел рассчитать пособие?

Ответ. В случае если работник заболел в период нахождения в служебной командировке и ему был выдан листок нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается ему в общеустановленном порядке (п. 25 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).

Если работник заболел в период нахождения в зарубежной командировке, то в соответствии с пунктом 7 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализированного перевода), по решению врачебной комиссии медицинской организации могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца. 

Направлять подтверждающие нетрудоспособность документы по почте необязательно, так как согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ работник имеет право обратиться за пособием по временной нетрудоспособности в течение шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Вопрос. Как должен быть оформлен листок нетрудоспособности, если гражданин, находившийся на стационарном лечении в одной медицинской организации, был направлен в этот же день на стационарное лечение в другую медицинскую организацию? При этом день освобождения уже отражен в листке нетрудоспособности, выданном первой медицинской организацией.

Ответ. При поступлении на лечение в медицинскую организацию гражданина лечащим врачом собирается экспертный анамнез. Если на день госпитализации у больного имеется листок нетрудоспособности с освобождением на этот день, то медицинская организация, принявшая на лечение, производит выдачу листка нетрудоспособности с освобождением от работы со следующего дня, соответственно указав сведения в экспертном анамнезе.

В графе «Находился в стационаре» указывается весь период нахождения гражданина в стационаре.

Вопрос. При проверке медицинской организации (наркологического диспансера) территориальным отделением ФСС РФ было указано на необходимость проставлять дополнительный шифр «021» в графе «Причины нетрудоспособности» в тех случаях, когда лечение проходят больные алкоголизмом и наркоманией. Насколько это требование обоснованно, ведь алкоголизм вызван не состоянием опьянения, а хронической алкогольной интоксикацией?

Ответ. Данное требование необоснованно, поскольку код «021» в графе «Причины нетрудоспособности» проставляется при заболеваниях или травме, наступивших вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. Например, отравление, травмы при падении и другие случаи, причиной которых явилось опьянение алкогольное, наркотическое, токсическое.

В данном случае речь идет о заболеваниях – алкоголизме и наркомании, причиной которых является регулярное употребление алкоголя и наркотиков. На лечение указанных заболеваний больной может поступить, не находясь в состоянии опьянения.

Вопрос. Пока я сидела в отпуске по уходу за ребенком, меня уволили с работы в связи с ликвидацией организации. Кто в такой ситуации должен выплачивать мне ежемесячное пособие по уходу?

Ответ. На основании ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в случае ликвидации организации выплачивается в размере 40% от среднего заработка матери. Выплата назначается и выплачивается в органах соцзащиты населения по месту жительства, куда и стоит обратиться за помощью.

Вернуться к списку новостей