Бухгалтеру

Как рассчитать размер штрафа за несвоевременное представление формы 4-ФСС?

28 октября

Комментарии

Название документа:

Письмо ФСС России от 15.07.2010 N 02-03-10/05-5910

Комментарий:

Плательщики страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также взносов на травматизм обязаны представлять в территориальный орган ФСС России расчет по форме 4-ФСС (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 N 871н). Эту обязанность необходимо выполнять не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, подп. 17 п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Ответственность за несвоевременное представление указанной отчетности установлена ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и абз. 6, 7 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ. При этом размер штрафа определяется одинаково — 5 процентов от подлежащих уплате на основании расчета страховых взносов за каждый месяц, но не более 30 процентов и не менее 100 руб. Если просрочка составит более 180 дней, штраф составит 30 процентов взносов плюс 10 процентов за каждый месяц опоздания, начиная со 181-го дня, но не менее 1 000 руб. Поскольку форма 4-ФСС содержит разделы по двум видам страхования (временная нетрудоспособность и материнство, а также производственный травматизм), штраф за просрочку представления этого документа рассчитывается отдельно по ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ. Такие разъяснения ФСС России давал в Письме от 22.03.2010 N 02-03-10/08-2328.

На этот раз Фонд разъяснил, как рассчитать размер штрафа за несвоевременное представление расчета по форме 4-ФСС. По мнению ведомства, санкция исчисляется на основании суммы взносов, которая подлежит уплате именно за тот квартал, по итогам которого представлена отчетность. Например, размер штрафа за несвоевременное представление годового расчета определяется исходя из суммы взносов, которая подлежит уплате за IV квартал. Объясняется это тем, что в расчете за отчетный период (первый квартал, полугодие и девять месяцев) и в отчетности за расчетный период (год) суммы взносов отражаются нарастающим итогом с выделением суммы, начисленной за отчетный квартал. Таким образом, ФСС России рассматривает несвоевременное представление расчета за каждый отчетный период как самостоятельное правонарушение. Той же логики придерживается и ПФР в отношении расчета по форме РСВ-1 ПФР (п. 2.1 Методических рекомендаций, утв. Распоряжением Правления ПФР от 05.05.2010 N 120р).

ФСС России также разъясняет, на основании какой суммы взносов из указанных в отчетности необходимо рассчитывать размер штрафа.

Санкция за несвоевременное представление отчета о взносах на травматизм определяется как сумма начисленных взносов, уменьшенная на расходы по выплате работникам страхового обеспечения (пособия в связи с несчастными случаями на производстве, профзаболеваниями и т.д.). Обосновано это тем, что в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 работодатели перечисляют в ФСС России разницу между начисленными взносами на травматизм и выплатами застрахованным работникам.

При расчете штрафа за несвоевременное представление отчетности в части взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством его размер не уменьшается на затраты по выплате страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам и т.д.). Данная точка зрения аргументирована ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ. В указанной норме предусмотрено, что сумма взносов, подлежащих перечислению, уменьшается на расходы по выплате страхового обеспечения работникам. По мнению ведомства, такая формулировка означает, что размер штрафа необходимо рассчитывать исходя из суммы начисленных взносов без учета указанных расходов.

Однако эта позиция небесспорна. Как было указано выше, в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ размер штрафа за несвоевременное представление расчета определяется исходя из суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого же расчета. В отчетности указывается сумма начисленных страховых взносов и сумма расходов на выплату соответствующих пособий. При этом перечислению в ФСС подлежит разница между данными суммами, которая также указывается в расчете. Значит, размер штрафа правомерно исчислять исходя из этой суммы, поскольку именно она подлежит уплате на основании расчета.

Таким образом, если работодателю назначили штраф за несвоевременное представление расчета по форме 4-ФСС исходя из суммы начисленных взносов, у него есть основания для обращения в суд с заявлением о признании такого решения недействительным.

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей