Бухгалтеру

Какой штраф грозит налогоплательщику за несвоевременное представление "нулевой" декларации?

19 ноября

Комментарии

Название документа:

Письмо Минфина России от 27.10.2009 N 03-07-11/270

Комментарий:

Сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, может быть равна нулю. Но это не освобождает налогоплательщиков от обязанности представлять декларации. Нередко организации подают "нулевые" декларации с нарушением установленного срока. Какая ответственность им грозит? Статьей 119 НК РФ предусмотрен штраф за непредставление декларации в установленный срок. Если просрочка подачи отчетности составляет менее 181 дня, то санкция, согласно п. 1 данной статьи, будет равна пяти процентам от суммы налога, подлежащей уплате на основании такой декларации, за каждый полный и неполный месяц непредставления. При этом штраф не должен превышать 30 процентов суммы налога и не должен быть менее 100 руб. В рассматриваемом Письме Минфин указал, что в случае несвоевременного представления "нулевой" декларации в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ взимается штраф в размере 100 руб. Такую точку зрения финансовое ведомство высказывало и ранее (см. Письма от 16.01.2008 N 03-02-07/1-14, от 13.02.2007 N 03-02-07/1-63).

Отметим, что по данному вопросу уже сложилась весьма неоднозначная судебная практика. Часть судов поддерживает Минфин (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 25.02.2009 N А56-28215/2007, ФАС Западно-Сибирского округа от 17.12.2008 N Ф04-7250/2008(16478-А45-42), ФАС Уральского округа от 12.05.2008 N Ф09-3291/08-С2, ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.04.2007 N А19-25408/06-18-Ф02-2123/07). Но другие суды высказывают иную точку зрения: в случае представления "нулевой" декларации с нарушением установленного срока не более чем на 180 дней штраф составляет ноль руб. В обоснование такого вывода суды приводят следующие аргументы. Согласно ст. 119 НК РФ размер штрафа определяется исходя из суммы налога, подлежащей уплате на основании декларации. Другими словами, базой для расчета санкции является указанная в отчетности сумма. А так как в данном случае сумма налога, подлежащая уплате на основании представленной с нарушением срока декларации, равна нулю, то и штраф также составляет ноль руб. (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 30.06.2009 N А26-7635/2008, ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.08.2008 N А78-1494/08-С3-8/45-Ф02-4138/08 (Определением ВАС РФ от 17.10.2008 N 13299/08 отказано в передаче данного дела в Президиум), от 13.08.2008 N А33-1567/08-Ф02-3843/08 (Определением ВАС РФ от 21.11.2008 N 14619/08 отказано в передаче данного дела в Президиум)).

Таким образом, если налогоплательщика оштрафовали за нарушение срока представления "нулевой" декларации по п. 1 ст. 119 НК РФ на 100 руб., он может оспорить данное решение налогового органа.

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей