Бухгалтеру

Документы, подтверждающие право на применение нулевой ставки НДС по экспорту, можно представлять в суд

23 июля

Судебное решение

Постановление Президиума ВАС России от 21.04.2009 N 95/09

В судебной практике давно является спорным вопрос: можно ли подтвердить право на применение нулевой ставки НДС, представив документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ, непосредственно в суд? С одной стороны, прямого запрета на такой порядок подтверждения правомерности применения ставки 0 процентов в Налоговом кодексе нет. С другой — в п. 1 ст. 165 НК РФ говорится, что для применения нулевой ставки в налоговые органы необходимо представить определенный пакет документов. На то, что эти документы можно представить в суд, данная статья не указывает. До последнего времени судебная практика по этому вопросу складывалась не в пользу налогоплательщика: даже Пленум ВАС России в Постановлении от 18.12.2007 N 65 указал, что налогоплательщик, представивший в инспекцию вместе с декларацией неполный пакет документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, нарушает установленную процедуру возмещения НДС. Поэтому подача без уважительных причин документов сразу в суд, минуя налоговую инспекцию, не является надлежащим подтверждением права на применение ставки 0 процентов. Президиум ВАС России также отметил, что проверка правомерности применения нулевой ставки проводится с учетом только тех документов, которыми располагала инспекция (Постановление от 18.04.2006 N 16470/05). Более подробно судебная практика по данному вопросу представлена в Энциклопедии спорных ситуаций по НДС.

Однако появилось и противоположное решение, причем принято оно было Президиумом ВАС России. Так, организация обратилась в суд с жалобой на отказ в применении ставки НДС 0 процентов. Основанием для отказа послужило то, что в пакете документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, была представлена копия международной товарно-транспортной накладной (CMR) без отметки пограничных таможенных органов. В суд первой инстанции налогоплательщик подал оригинал этой накладной со всеми необходимыми отметками, поэтому применение нулевой ставки было признано правомерным. К тем же выводам пришел суд кассационной инстанции, также признавший отказ налогового органа незаконным, однако инспекция сочла такое толкование положений ст. 165 НК РФ неверным. По мнению налогового органа, налогоплательщик не может подтверждать право на применение нулевой ставки документами, которые не были исследованы в ходе налоговой проверки и представлялись сразу в суд. ВАС России не согласился с инспекцией и пришел к следующему выводу: налогоплательщик не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием для применения нулевой ставки, независимо от того, были ли они исследованы в рамках камеральной проверки, а суд обязан рассмотреть эти документы.

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей