Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

Актуальные вопросы социального страхования

08 декабря

Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

Информация предоставлена Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Вопрос. Сотрудница будет находиться в отпуске по уходу за первым ребенком до полутора лет по 15.01.2018. В связи со второй беременностью она будет оформлять с 26.10.2017 отпуск по беременности и родам. Будет ли иметь право ее супруг с 26.10.2017 оформить отпуск по уходу за первым ребенком до достижения полуторагодовалого возраста на себя?

Ответ. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Таким образом, отец ребенка, являющийся застрахованным лицом, вправе оформить отпуск по уходу за ребенком с получением соответствующего пособия либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам матери ребенка, либо в случае, если мать ребенка расторгнет трудовые отношения до окончания отпуска по беременности и родам.

При этом пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Необходимости пересчитывать пособие в связи с увольнением до окончания отпуска по беременности и родам законодательство не предусматривает.

Также следует учитывать, что предоставление отпуска по уходу за одним и тем же ребенком двум родителям одновременно с выплатой одному из них ежемесячного пособия по уходу за ребенком не допускается, поскольку в силу части 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты указанного пособия застрахованное лицо представляет справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает соответствующего пособия.

Вопрос. Должны ли предоставляться приемным родителям четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за ребенком-инвалидом?

Ответ. Согласно статье 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка в порядке, который устанавливается федеральными законами. Финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Пра-вительства РФ от 13.10.2014 № 1048, одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем.

В соответствии с пунктами 2 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», в силу статьи 262 ТК РФ четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц могут быть использованы для ухода за детьми-инвалидами по письменному заявлению не только одним из родителей (опекуном, попечителем), но и другим лицом, воспитывающим детей без матери.

При этом к лицам с семейными обязанностями и лицам, воспитывающим детей без матери (кроме работников – родителей и лиц, наделенных правами и обязанностями опекуна или попечителя), с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ими соответствующих общественно значимых обязанностей (воспитание ребенка, уход или помощь члену семьи), могут быть отнесены и иные лица. Приемная семья является одной из форм опеки.

Статья 262 ТК РФ не содержит ограничений на предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом опекунам, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о передаче ребенка в приемную семью.

Таким образом, приемные родители в соответствии с федеральным законодательством осуществляют права и исполняют обязанности опекуна, вследствие чего имеют право на предоставление и оплату четырех дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.

Вопрос. Существует ли официальный образец справки с работы второго родителя о неназначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет?

Ответ. В соответствии с подпунктом «д» пункта 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее – Порядок № 1012н), при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляется справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации форма такой справки не установлена. Следовательно, при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком к ее содержанию могут предъявляться лишь требования, установленные подпунктом «д» пункта 54 Порядка № 1012н, то есть об использовании или неиспользовании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Вопрос. Будет ли учитываться заработок по внутреннему совместительству при оплате дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом?

Ответ. В соответствии со статьей 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

На основании части 2 статьи 287 ТК РФ гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Согласно пункту 12 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 (далее – Правила № 1048), оплата каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).

Исчисление среднего дневного заработка для оплаты каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее – Положение № 922).

Согласно пункту 3 Положения № 922 расчет средней заработной платы работника независимо от режима его работы производится исходя из фактической начисленной ему заработной платы у страхователя за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, в данном случае четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня по уходу за ребенком- инвалидом предоставляются работнику на основании заявления с приложением документов, указанных в пункте 3 Правил № 1048, и оформляются приказом. Также при расчете среднего заработка работника для оплаты каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня будет учитываться фактический заработок организации, в том числе заработок по внутреннему совместительству, за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Вопрос. Сотрудница представила в бухгалтерию продолжение больничного листа по беременности и родам на 20 дней (выданного в связи со сложными родами – кесарево сечение). Может ли быть выдан листок на такое количество дней?

Ответ. В соответствии с пунктом 48 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее – Порядок № 624н), при осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды.

Выдача дополнительного листка нетрудоспособности по беременности и родам при осложненных родах на срок 20 календарных дней произведена в нарушение пункта 48 Порядка № 624н. Указанный листок нетрудоспособности подлежит замене на дубликат.

Вопрос. Работник после продолжительной болезни представил два листка нетрудоспособности, один из которых является продолжением первичного. В первичном листке неверно указано наименование организации, но работник отказывается переоформить этот листок. Можно ли принять к оплате и к возмещению за счет средств ФСС РФ этот больничный лист или следует оплатить только его продолжение?

Ответ. В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работник представляет по месту работы листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены законодательством.

Заполнение листка нетрудоспособности производится в соответствии с главой IX Порядка № 624н.

Согласно пункту 58 Порядка № 624н в строке «Место работы – наименование организации» указывается полное или сокращенное наименование организации или фамилия и инициалы работодателя – физического лица (с интервалом в одну ячейку).

Так как название организации указано неправильно, то согласно пункту 56 Порядка № 624н он считается испорченным, и взамен него должен быть оформлен дубликат листка нетрудоспособности. Если работник отказывается менять листок нетрудоспособности, то организации необходимо учесть следующее.

Согласно абзацу 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Следовательно, отказ работника переоформить испорченный листок нетрудоспособности на дубликат влечет за собой невозможность выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Кроме того, согласно Письму ФСС РФ от 18.08.2004 № 02-18/11-5676 одним страховым случаем временной нетрудоспособности следует считать случай, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка нетрудоспособности).

В данном случае у работника один страховой случай, который должен быть удостоверен двумя правильно оформленными листками нетрудоспособности. Поскольку первичный листок нетрудоспособности оформлен неверно, то и второй листок нетрудоспособности также оформлен неверно и продолжением первичного не является.

Вопрос. Работник болел длительное время и принес в продолжение первого больничного еще два листка нетрудоспособности. На третьем листке был указан номер не первичного, а второго. Должен ли быть переоформлен третий больничный?

Ответ. Нет, не нужно. Если по одному страховому случаю выдается несколько листков нетрудоспособности, каждый из которых является продолжением предыдущего, то в каждом последующем листке должен быть указан номер предыдущего больничного, а не первичного (п. 57, 58 Порядка № 624н).

Вопрос. С какого числа должен быть выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком матери в случае, если первичный листок нетрудоспособности по уходу за ним (один случай) был выдан отцу с 11.10.2017 по 14.10.2017 и имеется запись «приступить к работе 15.10.2017»? Мать нуждается в освобождении от работы только с 16.10.2017. Должен ли быть выдан второй листок нетрудоспособности по уходу за этим больным ребенком матери как продолжение предыдущего листка нетрудоспособности, но с 15.10.2017, или как первичный листок с 16.10.2017?

Ответ. Страховым случаем является необходимость осуществления ухода за больным членом семьи, а не заболевание члена семьи. Экспертиза временной нетрудоспособности проводится в отношении застрахованного лица, а не заболевшего члена семьи. В данном случае речь идет о двух разных застрахованных лицах, листок нетрудоспособности является первичным (новый страховой случай) и должен быть выдан с даты, когда лицо, осуществляющее уход за заболевшим членом семьи, нуждается в освобождении от работы, в данном случае с 16.10.2017.

Вернуться к списку новостей