Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

Актуальные вопросы социального страхования

10 октября

Материалы журнала «Консультант Свердловская область»

Информация предоставлена Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Вопрос. Индивидуальный предприниматель зарегистрировался в декабре 2012 года. В январе 2013 года он добровольно вступил в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В срок до З1 декабря 2013 года индивидуальный предприниматель уплатил страховые взносы в ФСС РФ, исходя из стоимости страхового года, в полном объеме. В мае 2014 года ему был выдан листок нетрудоспособности на 7 дней. До регистрации в качестве индивидуального предпринимателя он работал по трудовому договору в организации, факт работы отражен в его трудовой книжке, страховой стаж – 7 лет. В каком размере он вправе получить в региональном отделении ФСС РФ пособие по временной нетрудоспособности, учитывается ли стаж работы по трудовому договору в организации при расчете пособия?

Ответ. В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона № 255-Ф3.

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-Ф3 страховых взносов (не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления в РО ФСС РФ) в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Федерального закона № 255-Ф3 (исходя из стоимости страхового года), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Для индивидуальных предпринимателей средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 255-Ф3).

При этом лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай (п. 15 (4) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375). Исходя из этого, МРОТ в данном случае применяется как средний заработок, из которого должен быть исчислен средний дневной заработок, а не как минимальный размер пособия.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 255-Ф3 размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица (индивидуального предпринимателя) на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 255-Ф3. А размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 255-Ф3).

По общему правилу, установленному пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (в том числе индивидуальному предпринимателю), имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, в размере 80% среднего заработка.

В страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору (ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 255-Ф3), а также другие периоды иной деятельности (например, ИП), в течение которых уплачивались страховые взносы в ФСС РФ.

С 1 января 2014 года размер минимального размера оплаты труда составляет 5554,00 руб. в месяц. В данном случае региональным отделением ФСС РФ индивидуальному предпринимателю должно быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 1003,30 руб.

Расчет производится следующим образом:

1. Средний дневной заработок равен 179,16 руб. (5554,00 руб. делим на 31 день (число календарных дней в мае)).

2. Размер дневного пособия = 143,33 руб. (179,16 × 80% (страховой стаж)).

3. Сумма пособия равна 1003,30 руб. (143,33 × 7 (число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя)).

Вопрос. Правомерен ли отказ работодателя в выплате пособия по временной нетрудоспособности бывшему сотруднику, если тот заболел в течение 30 дней со дня прекращения трудовых отношений, а в листке нетрудоспособности указан код «07» – профессиональное заболевание или его обострение?

Ответ. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ нормы этого Закона не распространяются на отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, за исключением положений статей 8, 9, 12, 13, 14 и 15 Федерального закона № 255-ФЗ, применяемых к указанным отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В статье 5 Федерального закона № 255-Ф3 определены случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, и также содержится норма, предусматривающая выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам при утрате трудоспособности, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности.

Поскольку статья 5 Федерального закона № 255-ФЗ не упомянута в части 2 статьи 1 названного Закона, то ее действие не распространяется на отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Таким образом, в данном случае работодатель абсолютно прав отказывая уволенному работнику в выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Вопрос. Возместит ли ФСС РФ расходы, понесенные на оплату листка нетрудоспособности, если больничный выдан по уходу за больным ребенком мужчине, который является ему отчимом? В строке «Родственная связь» проставлен код «39», хотя в официальном браке с матерью ребенка мужчина не состоит.

Ответ. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях необходимости осуществления ухода за больным членом семьи. В части 5 статьи б Федерального закона № 255-ФЗ приведены случаи выплаты пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

В строке «Родственная связь» листка нетрудоспособности указывается соответствующий двухзначный код. Код «39» предусмотрен при выдаче листка отцу (п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее – Порядок № 624н)).

Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход (п. 34 Порядка № 624н).

Заметим, что законодательством Российской Федерации прямо не разъясняется, является ли отчим ребенка членом его семьи (в частности, если он не состоит в браке с матерью ребенка). В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

При этом в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» определено, что отчим и мачеха – не усыновивший ребенка супруг его родителя. Следовательно, отчимом признается только супруг родителя ребенка, а в рассматриваемой ситуации брак официально не зарегистрирован.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Однако в этом случае информация о признании работника членом семьи отсутствует.

С учетом этого работник, который не является отцом ребенка и не состоит в зарегистрированном браке с его родителем, не является отчимом ребенка. Иная родственная связь с ребенком отсутствует. Следовательно, и пособие по нетрудоспособности по уходу за больным ребенком ему не полагается.

При этом целесообразно отметить, что листок нетрудоспособности выдается члену семьи медицинской организацией. Значит, вопрос о том, является ли обратившийся за его получением членом семьи, должен решаться медицинской организацией, а не организацией-работодателем. В связи с изложенным бухгалтерия организации, в принципе, может осуществить выплату пособия по нетрудоспособности на основании части З статьи 7 Федерального закона № 255-Ф3 (несмотря на то, что в строке «Родственная связь» листка нетрудоспособности указан код «39», а работник не является родным отцом ребенка).

Однако следует учитывать, что ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101). ФСС РФ имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения, произведенные страхователем с нарушением законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-Ф3).

В связи с этим окончательное решение о назначении и выплате пособия следует принять руководству организации самостоятельно (с учетом возможных рисков).

Вопрос. Вправе ли организация оплатить больничный, если листок нетрудоспособности выдан в связи с болезнью шестилетнего ребенка мужчине, который не является ни родным отцом, ни опекуном, но состоит в официальном браке с матерью ребенка?  

Ответ. Условия, размер и порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-Ф3. Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 255-Ф3 обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется и в случаях необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-Ф3).

В соответствии с пунктом 34 Порядка № 624н листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход. В листке нетрудоспособности заполняется строка «Родственная связь» в виде соответствующего кода при выдаче листка матери, отцу, опекуну, попечителю или иному родственнику, фактически осуществляющему уход за больным членом семьи (Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности»).

В данном случае отсутствует факт официального усыновления либо оформления опекунства на ребенка, в связи с этим остается открытым вопрос, можно ли отнести этого ребенка к членам семьи. Действующим законодательством такие понятия, как пасынок, падчерица, отчим и мачеха, не определены. Согласно статям 2 и 5 Семейного кодекса Российской Федерации в понятие «члены семьи» включаются лица, связанные взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иных имущественных и личных неимущественных отношений.

При этом семейным законодательством не предусмотрено ограничений в части отнесения к членам семьи пасынка, падчерицы, отчима, мачехи. В постановлении ФАС Уральского округа от 12.05.2010 № Ф09-3396/10-С2 по делу № А07-27525/2009 судьями сделан вывод, что понятие «дети застрахованных лиц, применяемое в законодательстве о социальном страховании в Российской федерации, в равной степени относится как к родным детям застрахованных лиц, так и к усыновленным и находящимся под опекой или попечительством и к пасынкам (падчерицам).

Организация вправе выплатить пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком работнику, не являющемуся ни отцом, ни опекуном ребенка, но состоящему в зарегистрированном браке с матерью ребенка. В данном случае работник приходится ребенку отчимом и имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в связи с осуществлением ухода за больным ребенком, который является его пасынком, то есть членом его семьи.

Представление иных документов, кроме листка нетрудоспособности, в данном случае не требуется.

Вопрос. Как правильно рассчитать больничный, выданный сотруднице в связи с болезнью ребенка, если дата, с которой открыт листок нетрудоспособности, совпадает с ее выходным днем?

Ответ. Условия, размер и порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется и в случаях необходимости ухода за больным членом семьи.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

До 22 июля 2011 года медицинские организации выдавали листки нетрудоспособности в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08 2007 № 514, согласно которому при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отпуск без сохранения заработной платы, выходные или нерабочие праздничные дни и другое), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе.

В настоящее время листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход, в соответствии с пунктом 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

Согласно пункту 41 Порядка № 624 при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отпуск без сохранения заработной платы), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае когда он продолжает нуждаться в уходе) также выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе.

Из перечисленных в пункте 41 действующего Порядка № 624 периодов, когда мать (иной член семьи) не нуждалась в освобождении от работы, выходные или нерабочие праздничные дни исключены.

Таким образом, в данном случае пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью ухода за больным ребенком должно быть выплачено за все календарные дни, включая и выходной.

Вопрос. Может ли быть оплачен больничный, выданный в связи с болезнью годовалого ребенка его отцу, если мужчина работает неполный рабочий день, т.к. находится в отпуске по уходу за этим же ребенком?

Ответ. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, работающие по трудовому договору матери (отцы, опекуны), находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и осуществляющие уход за ним, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка. Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено сохранение права застрахованного лица (матери, отца и другого лица), фактически осуществляющего уход за ребенком и находящегося в отпуске по уходу за ним, на получение указанного пособия и в случае выхода на работу на условиях неполного рабочего времени.

В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений. В связи с этим застрахованному лицу, оформившему по месту работы отпуск по уходу за ребенком и работающему на условиях неполного рабочего времени, выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, и заработная плата. Поскольку на заработную плату начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование, то, соответственно, в случае временной нетрудоспособности самого работника или заболевания ребенка, за которым осуществляется уход, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в общем порядке, установленном Федеральным законом № 255-ФЗ.

Вопрос. Сотрудник пришел устраиваться на новую работу находясь на больничном. Причем страховой случай – болезнь – наступил в период, когда мужчина состоял в трудовых отношениях с другим работодателем. Будет ли трудоустройство такого сотрудника правомерным, если дата начала работы совпадает с периодом болезни, подтвержденной листком нетрудоспособности?

Ответ. Принятие работника на работу во время его нетрудоспособности не запрещено законом. Такой прием правомерен, даже если начало работы принятого работника придется на период его болезни, подтвержденной листком нетрудоспособности.

Статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрен перечень документов, которые обязан предъявить работник при заключении трудового договора: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ и другими нормативными правовыми актами может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, другие документы, кроме предусмотренных нормативными правовыми актами. Работник не обязан сообщать о наличии у него открытого листка нетрудоспособности. Выявление медицинских противопоказаний для работы возможно в ходе предварительного (перед приемом на работу) медосмотра, однако требование о проведении такого медосмотра относится к ограниченному перечню работ и должностей (ст. 69 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее – Порядок 624н), листок нетрудоспособности выдается для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в перечисленных в Порядке случаях застрахованным гражданам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом, является основанием лишь для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности до размера, не превышающего за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, со дня, когда было допущено нарушение.

Таким образом, смена работы по инициативе самого работника в период временной нетрудоспособности не запрещена законом. Наличие временной нетрудоспособности на момент приема на работу не влияет на объем прав работника. Изменения возможны только в сумме пособия по временной нетрудоспособности из-за нарушения больным режима.

Немного поменяется объем прав в ситуации, когда работник был принят на работу, но к ней не приступил, а продолжил болеть. Исходя из положений статьи 61 ТК РФ, работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью 2 или 3 статьи 61 ТК РФ, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным.

Таким образом, работник, заключивший трудовой договор в период своей болезни и не приступивший к исполнению обязанностей в день, предписанный статьей 61 ТК РФ или трудовым договором, может выйти на работу после болезни, если трудовой договор с ним не был аннулирован.

Вопрос. Как должен быть оплачен больничный, если часть дней временной нетрудоспособности приходится на отгулы, предоставленные застрахованному лицу за сверхурочную работу? Точнее – будет ли исключен из оплаты период, совпавший с днями отгулов?

Ответ. Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие во временной нетрудоспособности выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на соответствующий период временной нетрудоспособности, за исключением календарных дней, указанных в части 1 статьи 9 названного Закона. Дни отгулов, предоставленных за сверхурочную работу, не указаны в числе периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается.

Кроме того, с 2011 года утратил силу пункт 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, в соответствии с которым при определении заработка застрахованного лица для исчисления пособия по временной нетрудоспособности из расчетного периода исключался период, в течение которого работнику предоставлялись дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в данном случае оплате подлежат все приходящиеся на период временной нетрудоспособности дни, включая дни отгулов, предоставленных за сверхурочную работу.

Вопрос. Будет ли выплачено пособие по временной нетрудоспособности сотруднику, который отказался выполнять трудовые обязанности из-за трехнедельной задержки зарплаты и сообщил об этом работодателю в письменном виде, если болезнь совпала с днями, когда человек не выходил на работу, и деятельность организации была приостановлена?

Ответ. Действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения пособия по обязательному социальному страхованию, не предусматривают обеспечение пособиями при наступлении нетрудоспособности в период приостановки работы по причине задержки выплаты работодателем заработной платы.

В соответствии с Разъяснением Минтрудсоцразвития России от 09.10.2002 № 2664-10 приостановка работником работы на период до выплаты задержанной работодателем суммы заработной платы в соответствии с частью 2 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как простой по вине работодателя или как простой по причинам, не зависящим от воли сторон. В связи с этим за время приостановки работы по причине задержки выплаты заработной платы работодателем,заработная плата (часть заработной платы) работнику не сохраняется.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-Ф3 «Об основах обязательного социального страхования» целевым назначением пособия по временной нетрудоспособности является возмещение работнику утраченного в связи с заболеванием (травмой) заработка.

Поскольку в указанном периоде приостановки работы за работников не сохраняется заработная плата, то в случае заболевания в этот период пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается.

Вопрос. Период болезни работника совпал с периодом простоя организации. Как оплачивается листок нетрудоспособности в такой ситуации и оплачивается ли вообще?

Ответ. В соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Простой по вине работника не оплачивается.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается, только если нетрудоспособность наступила до начала простоя и продолжалась в этот период. Пособие в этом случае оплачивается в том же размере, что и время простоя, но не выше положенного размера пособия по общему порядку.

В случае если работник заболеет во время простоя и дни болезни будут приходиться на этот период, то пособие за этот период ему не выплачивается.

Если временная нетрудоспособность наступила в период простоя и закончилась уже после его окончания, пособие назначается только за дни нетрудоспособности, которые приходятся на период после простоя. За эти дни пособие по временной нетрудоспособности исчисляется в общем порядке.

Вопрос. Сотрудник находился в отпуске без сохранения заработной платы. Должны ли ему оплатить пособие по временной нетрудоспособности, если болезнь наступила в период отпуска?

Ответ. Согласно статье 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, указанное пособие подлежит выплате, если период болезни работника пришелся на время, когда он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Если же он находится в отпуске без сохранения заработной платы, то пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивается.

На основании пункта 22 Порядка № 624н в случае наступления временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков при продолжающейся временной нетрудоспособности.

Следовательно, если временная нетрудоспособность наступила в период отпуска без сохранения заработной платы, листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанного отпуска в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.

Вопрос. Имеет ли право генеральный директор организации подписывать документы, находясь на больничном? Есть ли риски в части оплаты больничного листа и в части списания расходов, получения вычета НДС по документам, подписанным директором в период временной нетрудоспособности?

Ответ. Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений согласно ст. 274 Трудового кодекса Российской Федерации определяются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, на руководителя организации распространяются все предусмотренные ТК РФ гарантии, в том числе и установленные статьей 183 ТК РФ, согласно которой за период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Следовательно, трудовое законодательство не предусматривает возможности выполнения директором своих трудовых обязанностей во время временной нетрудоспособности.

Но при этом нормы гражданского законодательства не предусматривают применения норм трудового права к гражданским правоотношениям. В частности, положения Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают, что полномочия руководителя прекращаются на время его болезни. Следовательно, подписание руководителем организации документов во время его временной нетрудоспособности не влечет за собой признание такого документа недействительным, поскольку руководитель такими действиями не выходит за рамки своих полномочий (ст. 174 ГК РФ).

Это подтверждается и судебной практикой. Суды указывают, что нахождение на больничном не прекращает и не приостанавливает полномочий генерального директора, в том числе в части правомочий на подписание документов от имени возглавляемого им юридического лица. Чтобы поставить подпись руководителя под сомнение, необходимы доказательства невозможности подписания документов в такой период (Постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2011 № А56-72055/2010).

При этом следует иметь в виду, что ФСС РФ вполне может частично не принять к зачету суммы выплаченного пособия по временной нетрудоспособности. Как установлено пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом, является одним из оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. При наличии указанного основания для снижения пособия по временной нетрудоспособности оно выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, со дня, когда было допущено нарушение (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 255-Ф3).

Также надо иметь в виду, что нарушение режима не обязательно должно быть зафиксировано лечащим врачом в листке нетрудоспособности. Данное обстоятельство может быть выявлено и при проведении выездных проверок ФСС РФ.

Если ФСС РФ обнаружит при проверке, что руководитель подписывал документы во время болезни, это обстоятельство может быть квалифицировано как нарушение режима. Доказать обратное организации будет довольно трудно. Так, в Постановлении ФАС Уральского округа от 20.04.2011 № Ф09-1302/11-С2 суд установил, что работник в период болезни выходил на работу по совместительству, и суд пришел к выводу, что данный факт является основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Вопрос. Может ли быть выдан листок нетрудоспособности отцу новорожденного, осуществляющему уход за младенцем, т.к. мать ребенка находится в стационаре с послеродовыми осложнениями?

Ответ. Порядок № 624н предусматривает лишь возможность выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи одному из ее членов (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход (п. 34 Порядка), при этом листок не может быть выдан в период отпуска по беременности и родам (п. 40 Порядка).

Медицинская организация, в которую обратился отец ребенка за выдачей листка нетрудоспособности, вправе отказать ему, поскольку такого основания выдачи листка нетрудоспособности, как уход за здоровым ребенком, действующим законодательством не предусмотрено. В данном случае невозможна и выплата соответствующего пособия. 

Вернуться к списку новостей